- 史無前例的全球圖譜繪製及多國質性研究，揭示化石燃料產業潛在危害的深度與廣度
- 全球有5.2億名兒童居住在距離化石燃料設施5公里範圍內——部分地區更被視為潛在的「犧牲區」
- 透過脅迫、恐嚇及否定土地及環境人權捍衛者的合法性等手段，污染與文化掠奪現象持續發生
國際特赦組織
新聞稿
2025-11-12
國際特赦組織與「更美好星球實驗室」（Better Planet Laboratory）於一份關於化石燃料產業對氣候、人類及生態系統危害的新報告中指出，化石燃料基礎設施正威脅全球至少20億人（約佔全球人口四分之一）的健康與生計。
這份新報告題為《開採與滅絕：化石燃料生命周期為何會威脅生命、自然與人權》（Extraction Extinction: Why The Lifecycle of Fossil Fuels Threatens Life, Nature, and Human Rights）。報告揭示，化石燃料在整個生命周期中不僅將摧毀不可替代的自然生態系統，也嚴重侵害人權，尤其是居住於化石燃料設施附近群體的人權。研究證實，居於煤炭、石油及天然氣設施周邊的人口，其罹患癌症、心血管疾病、生殖健康問題和其他負面健康影響的風險明顯增加。國際特赦組織與科羅拉多大學博爾德分校（University of Colorado Boulder）轄下的「更美好星球實驗室」合作，進行了一項前所未有的全球圖譜繪製研究，以評估現有及規劃中化石燃料設施可能造成的全球性危害規模。
「不斷擴張的化石燃料產業正威脅數十億人的生命，並不可逆轉地改變地球的氣候系統。以往從未有過任何全球性估算揭示有多少人居住在化石燃料設施附近。我們與『更美好星球實驗室』的研究揭示了化石燃料在其整個生命周期中所帶來的龐大風險。煤炭、石油及天然氣項目正加劇氣候混亂，損害人類與自然。」國際特赦組織秘書長阿涅絲‧卡拉馬爾（Agnès Callamard）表示。
她續指：「本報告提供進一步證據，證明各國政府及企業必須立即從全球經濟中去除化石燃料，以減輕氣候危機對人權構成的最嚴重衝擊。化石燃料的時代必須立刻結束。」
「更美好星球實驗室」負責該研究和全球數據計算的工作，透過將化石燃料設施的已知位置數據與全球網格化人口資料、關鍵生態系統指標、碳排放量數據及原住民土地權數據等資料集進行疊合，繪製出化石燃料設施暴露範圍圖。由於各地項目的文檔紀錄及人口普查資料有限，實驗室的結果可能低估了實際風險規模。
報告同時結合了哥倫比亞大學法學院史密斯家族人權診所（Columbia Law School’s Smith Family Human Rights Clinic）的質性研究成果，訪問逾90名受訪者，包括來自巴西瓜納巴拉灣的手工漁民、加拿大維特蘇維特恩（Wet’suwet’en）原住民土地捍衛者、塞內加爾薩盧姆三角洲的沿海居民，以及學者、記者、民間組織成員與政府官員。報告亦運用開源數據及遙感技術以驗證並視覺化研究結果。國際特赦組織以往的研究成果和結論，以及厄瓜多爾、哥倫比亞和奈及利亞正在展開的針對石油和天然氣巨頭的倡議行動，也為本報告提供了重要補充。
驚人的風險人口規模
全球170個國家共設有逾18,000處正在運作的化石燃料設施，其周邊5公里範圍內至少有20億人居住。據估計，當中超過5.2億為兒童；另有至少4.63億人居於1公里範圍內，面臨更高的環境及健康風險。
原住民社群受到的影響尤為嚴重，全球超過16%的化石燃料設施位於原住民領地內，另有至少32%的設施與一個或多個「關鍵生態系統」重疊。*
化石燃料產業仍在持續擴張，全球有超過3,500個化石燃料基礎設施正處於規劃、開發或建設階段。「更美好星球實驗室」的數據顯示，這一擴張可能令額外至少1.35億人面臨風險。值得注意的是，各大洲的石油及天然氣項目均呈上升趨勢，而燃煤發電廠及煤礦的增長則主要集中於中國及印度。
「各國政府雖承諾逐步淘汰化石燃料，但我們現有的確鑿證據顯示，新項目仍在全球最關鍵的生態系統中被優先推進。這與各國所聲稱的氣候目標直接矛盾。」更美好星球實驗室高級數據科學家吉尼‧布雷奇（Ginni Braich）表示。她主導了支撐本報告全球研究結果的論文。
化石燃料生產的人類代價
「我們正經歷跨世代的疲憊……我們的身體已無法再承受下去。我們從來不是挑起衝突的人，卻承受了所有的暴力。」維特蘇維特恩原住民土地捍衛者莫莉‧威克咸（Tsakë ze ’Sleydo/Molly Wickham）在談及即將建造的新壓縮機組時如此表示。這些新壓縮機組將提高加拿大海岸燃氣連接管道公司（Coastal GasLink pipeline）的盈利能力。
化石燃料的開採、加工及運輸過程破壞了鄰近社區居民的人權，造成嚴重的環境退化、健康風險，以及文化與生計的喪失。
部分受訪團體將開採項目形容為一種經濟或文化掠奪行為，由企業以恐嚇與脅迫手段實施。「我們不是為了錢，我們只想要屬於我們的東西。我們只想在瓜納巴拉灣捕魚——那是我們的權利。但他們正在奪走我們的權利。」來自巴西里約熱內盧市的手工漁民布魯諾‧阿爾維斯‧德維加（Bruno Alves de Vega）表示。
所有接受國際特赦組織訪問的環境人權捍衛者及原住民土地守護者，皆面臨嚴重的安全威脅。這些威脅往往源於與企業的衝突，而這些企業的活動正危及當地的傳統生活方式及生態系統的完整性。
除了實體及網絡上的威脅外，國家與企業亦依靠法律，濫用包括刑事訴訟在內的法律行動，以壓制、剝奪及恐嚇人權捍衛者。「當我們站出來捍衛『Yin ’tah』（一個維特蘇維特恩原住民領域）時，我們就被定罪。民事禁令成為殖民法律的武器，用以軍事化我們的社區、刑事化我們的人民，並讓企業在未經原住民同意的情況下實施具破壞性的開採。」其他維特蘇維特恩的土地捍衛者如此表示。
居住於化石燃料基礎設施附近的社區居民，譴責企業行為者缺乏直接及有意義的協商，亦欠缺透明度。許多人指出，他們對營運商的活動範圍或擴張計劃並不清楚，且從未就影響其領域的項目表達同意。
政府當局及澳洲主要化石燃料企業、該項目營運商伍德賽德公司（Woodside）未有充分公開桑戈馬爾項目（Sangomar project）可能帶來的環境及社會經濟影響相關資訊，國際特赦組織於塞內加爾薩盧姆三角洲（Saloum Delta）訪問的受訪者對此表示擔憂。
「這些案例只是全球性問題的縮影。大多數受影響群體譴責社區與企業之間的權力失衡，以及有效補救機制的缺乏。化石燃料時代無可避免地將會結束，各國必須立即停止對那些為保護社區而奮鬥的環境人權捍衛者進行刑事定罪。」國際特赦組織氣候正義研究員兼法律顧問坎迪‧奧菲姆（Candy Ofime）表示。
「各國政府必須調查環保捍衛者所面臨的實體及網絡威脅，並建立具約束力的保護機制，確保那些倡議緊急且公平能源轉型的重要聲音，能夠安全且有意義地影響氣候行動。」
破壞不可替代的自然生態系統
大部分已記錄的開採項目均造成污染熱點，使周邊社區及關鍵生態系統成為「犧牲區」。**化石燃料的勘探、加工、場地開發、運輸與退役過程已造成或可能造成對人類及野生動植物的危害，導致嚴重污染、溫室氣體排放，並破壞關鍵生物多樣性區域或碳匯。
儘管各國已在國際氣候協議下作出承諾，聯合國亦多次呼籲迅速淘汰化石燃料，但各國行動仍然嚴重不足。化石燃料依然佔全球一次能源供應的80%，且該行業仍不斷加強對氣候政策論壇的影響力，以阻止快速淘汰的進程。
「世界各國應全面、迅速、公平並在資金支持下逐步淘汰化石燃料，並以符合人權的方式邁向可再生能源的公正轉型。國際特赦組織緊急呼籲各國通過並實施《化石燃料不擴散條約》。」阿涅絲‧卡拉馬爾表示。
「氣候危機既是深層社會不公的體現，亦是其催化劑。本報告回應了今年第三十屆聯合國氣候變化大會（COP30）主辦國巴西的願景——將大會打造成森林民族（包括原住民、傳統社群及公民社會）充分參與的論壇。我們的報告揭示了全球化石燃料生產相關的氣候與人權危害的規模，說明了該行業對原住民及傳統社群的不平等影響，並突顯日益增長的反抗行動。」
「化石燃料產業及其國家贊助者數十年來一直聲稱，人類發展離不開化石燃料。但我們知道，在所謂經濟增長的幌子下，他們追求的只是毫無底線的貪婪與利潤，侵犯人權卻幾乎完全不受懲罰，還摧毀了大氣層、生物圈與海洋。面對這種持續的格局與全球化石燃料政治經濟體制的壓迫，我們必須團結抵抗，要求世界領袖履行其責任與承諾。人類必須贏得這場勝利。」
*關鍵生態系統：指生物多樣性豐富、對碳匯功能至關重要，及／或若持續發生環境退化或災害將引發連鎖生態崩潰的自然環境系統。
**犧牲區：指受到嚴重污染、低收入及被邊緣化群體被迫承擔不成比例污染與毒物暴露負擔的地區。