國際特赦組織香港海外分會於今日發佈《香港年度人權狀況回顧 2025》報告,依據國際人權標準中有關個人權利與自由的原則,梳理2025年香港人權發展的重要趨勢及觀察。
報告指出,2025年香港國安法律體系進一步鞏固,整體人權狀況每況愈下,並總結出五大重點趨勢:表達自由持續惡化、結社與集會自由受限、長期審前羈押與獄中不人道對待、跨境鎮壓升級、LGBTI及勞工權利進展有限。
過去一年,香港政府持續以「國安」之名,推出或修訂多項法律,對人權構成進一步限制,包括:訂立《維護國家安全條例》附屬法例,新增六項罪行;推出《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》,授予當局廣泛權力存取私人資料;修訂《監獄規則》,授權懲教署限制律師探訪在囚人士;修訂《職工會條例》,削弱工會的獨立性及國際合作空間。
報告亦觀察到,國安法律被擴大使用,其影響已不限於政治異見人士,而是延伸至社會整體,對表達、結社與集會自由造成更廣泛的壓縮。例如:市民就宏福苑火災提出問責訴求,亦被當局以「煽動」罪名打壓。同時,當局透過審查、撤回資助、及行政阻撓等手段,排擠不被政府認可的敘事方式,逐步侵蝕以往香港的藝術多元與創作自由。
另一方面,跨境鎮壓情況持續加劇。其中,郭鳯儀父親遭香港當局以「23條」檢控,成為首宗針對流亡海外社運人士在港家屬的國安案件,標誌針對人權捍衛者的報復手段升級。
在權利發展方面,LGBTI人士透過司法訴訟在權利上取得突破,包括法院確認同性伴侶的親權,及裁定跨性別人士可使用與性別認同相符的衞生設施。然而,《同性伴侶關係登記條例草案》遭立法會否決,同性伴侶關係仍未獲全面法律承認及保障。
基於報告發現,香港海外分會呼籲香港特區政府:
- 停止以國安法律打壓合法表達、和平集會及結社自由,並釋放所有僅因行使人權而被羈押的人士;
- 停止將長期審前羈押作為國安案件的預設做法,確保被拘押人士獲得人道及有尊嚴對待;
- 停止針對流亡海外社運人士的跨境鎮壓,以及對其在港家屬的騷擾與報復;
- 盡快立法全面保障同性伴侶平權,並廢除基於國安理由對工會施加的限制;
- 停止以審查及行政手段打壓藝術與文化活動。


